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原标题：发争最高检发布“十三五”时期检察工作发展规划纲要新华社北京9月1日电 最高人民检察院1日发布《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》，发争部署未来五年检察工作，提出了检察监督在中国特色社会主义法治体系中的职能作用得到更好发挥、检察机关司法公信力明显提高等主要目标。在重点区域探索设立驻公安派出所检察室（官）纲要要求，日照完善介入侦查、日照引导取证机制，建立重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议制度，从源头上提高报捕案件质量，推动建立新型良性互动检警关系。落实介入职务犯罪案件侦查、街道指定居所监视居住监督有关规定，强化对职务犯罪侦查活动的监督。以刑事拘留监督为重点，攻坚通过日常巡检、专项检察等方式，探索建立对限制人身自由司法措施和侦查手段的监督制度。完善对公安派出所刑事侦查活动监督机制，唯旗选择主城区、城乡接合部、刑事案件高发等重点区域的公安派出所探索设立驻所检察室（官）。

探索被告人认罪与不认罪案件相区别的出庭支持公诉模式纲要指出，前踔要善于运用抗诉手段强化审判监督工作，坚持敢抗与抗准、抗轻与抗重并举。坚持把监督纠正个案问题与保证法律统一正确适用、厉奋开展经常性监督与开展专项监督、厉奋监督纠正违法与查处司法腐败等有机结合起来，完善监督方式，提高监督水平。另一方面我也是城市的一份子，发争也愿意过年有个安静、整洁的环境，因此我就放弃了销售许可。

日照”烟花爆竹经营户孙老板坦言。街道第二招是巡查打击。上海成立41个多警种行动小组，攻坚开展专项行动，攻坚截至2月22日，共查处烟花爆竹违法犯罪案件1059起，抓获违法犯罪嫌 疑人274名，收缴非法烟花爆竹4.1万余箱。与此同时，唯旗上海5万警力全员上岗，与30万平安志愿者一同在街头社区巡查，警社联动，织就了严密的社会管控 网络。

第三招是引入征信系统。“以往处罚非法燃放，主要是处以行政罚款，对一小部分人而言，行政罚款的威慑力并不足，他们宁愿受罚也要燃放。

”上 海市公安局法制办主任范宏飞告诉记者，“为确保条例的有效实施，我们根据有关法律规定，依法将行政处罚结果纳入个人征信系统，建立起联合惩戒机制，增强市 民自觉守法的意识。”严格执法自然成效明显。在上海生活了22年的韩国人权宅哲对此感受颇深。“往年春节时，放烟花爆竹的人很多，声音很吵，也容易引发火灾或者 爆炸。

”权宅哲说，“但是今年春节，我发现不一样了，一点也听不到爆竹声了，空气干净、地面整洁。我对上海这个政策非常支持，能一下子限制得这么彻底，体 现了上海优秀的执法能力和城市管理能力。”基层共治市民自觉“从我做起”“春节之前，我们挺紧张的，要实现外环内600平方公里‘零燃放’相当难，一是习俗使然，二是燃放者没有时间、空间限定，涉及面广。”上海 市政府副秘书长陈靖告诉记者，“但是依靠上下联动、警民携手，我们实现基层共治的能量最大化，30万‘平安马甲’志愿者与民警在街头小区共同守护，让我们 有了底气和信心。

”上海市委“创新社会治理、加强基层建设”课题及其政策举措，在这次禁燃工作中体现了强大的“正能量”：街道社区成为了落实“禁燃令”的主阵地，基层干部吹响了宣传动员的“集结号”。上海知音苑社区书记蒋群带领志愿者们开展“小手牵大手”活动，通过寒假学生们的倡议宣传活动，让更多大人实践禁燃禁放。

天平街道王萍书记带 领志愿者们顶着除夕的寒风在社区值守。老西门街道方斜居委主任李芳带着儿子一起“社会实践”，将一份份告知书和一句句叮咛送进社区家庭……正是在民警、街道社区工作人员以及志愿者们的共同努力下，“禁燃禁放，从我做起”的氛围营造起来——喜结连理的新郎新娘在禁燃承诺书上签字，用自家的新婚喜添社区的平安福。

社区民警和居委大妈们，一户户登门拜访，一家家促膝谈心，一次次征得承诺，实现基层全覆盖。执行“禁燃令”需要疏堵结合，居委会成为重要的疏通节点，法律落实由此更具人性化。许多原来的“燃放户”在全民动员的氛围中态度有了明显转 变。执行过程中，不少居委会设置了烟花爆竹回收点，采取“礼品换烟花爆竹”，或提供电子爆竹等形式，鼓励市民主动上交存放家中的烟花爆竹。春节假期7天， 全市180个回收点就接受市民主动上缴的烟花爆竹1500余箱。法治引领从“禁燃令”走向更多共建共享记者在采访中发现，近年来愈发严重的空气污染、公共安全等问题，让广大上海市民认识到“从我做起”对环境保护的重要意义。

同时，市民的法律意识在这几年显著提升，也在此次“禁燃令”的成功落地中发挥重要作用。市民张家坤告诉记者，虽然春节禁燃禁放在感情上还有点不舍，但是既然上海出台了法规，自己也和社区签订了承诺书，“那我就会遵守，既是遵纪守法，更是言而有信”。

平安志愿者韩珊琴说，我们生活的这个城市越来越大，人口越来越多，会遇到各种各样 “成长的烦恼”。对此，应当通过立法规范、严格执法、多元共治，实现最终化解。

每一位市民，既是法律的遵守者，又是法律的监督者，这应当成为特大城市社会治理的常态。一次成功的社会治理范例，给予立法者以信心，执法者以肯定，守法者以鼓励。

上海市徐汇区天平街道党工委副书记高长生说，这次“禁燃令”树立了法律的权威，实现了民心的凝聚，凸显了基层的力量，而最终的目的，就是让生活在这座城市里的每一个人都成为受益者。姜平表示，有了这次“禁燃”经验，将来面对再大的困难，我们都有信心把事情做细做好，携手每一位生活在上海的市民共赢未来。”（完） 责任编辑：康亮原标题：因曾冒名上学 湖南新宁副县长候选人被取消资格8月31日 ，湖南省邵阳市委组织部相关负责人对中国青年报·中青在线记者表示，邵阳市新宁县发改局局长冷立群冒名顶替上学等问题已经查清。

8月30日上午，邵阳市委决定，取消冷立群副县长候选人提名资格，并对其违纪违规行为予以严肃处理。“实名”举报副县长候选人8月25日9时，自称“蒋录明”的人士在网上实名举报称，冷立群曾恶意窃取他人通知书，假冒自己名字顶替上学，学历造假，履历造假。

“蒋录明”称：“1974年出生的冷立群，进入当时的邵阳农校就读中专时候已经18岁，实际已经是高中毕业，因为成绩太差，没有学校可上，而邵阳农校当年是初中毕业生直考。”“蒋录明”称，当时不知道自己被邵阳农校录取了，通知书和身份被冷立群窃取，后者改名“蒋录明”去农校上学。

1995年毕业后，对方又改回“冷立群”的名字。举报者称，1993年左右，他弄清了当年被冒名顶替上学的来龙去脉，“不过当时因为邵阳农校不是什么好学校，所以也就没追究冷立群的责任”。

举报者称，自己近日看到邵阳市政府网站公布的拟提拔人选里有冷立群，感到气愤并质疑：“这样一个窃取他人学籍的中专生，居然能做到政府副县级。不知道这样的政府官员以后如何执政为民？”调查组开赴新宁8月31日，邵阳市委组织部举报中心主任兼干部监督科负责人罗伟宏向记者详细介绍了该案的调查经过。他说，8月25日9时，负责网络舆情的邵阳市委组织部研究室同事发现了举报冷立群的帖子后，立刻转给了该部门。举报中心、干部监督科、政研室负责人立即向领导汇报。

当天11时许，调查人员驱车到100多公里外的新宁县展开调查。为掌握实情，调查组直接找到新宁县委组织部，查看冷立群的档案资料。

其档案中的一份 “蒋录明”的“普通中专报考登记表”中显示，其父亲蒋爵财，哥哥蒋录新。档案资料显示，1996年，冷立群向县委组织部门递交了申请改名的报告：因亲姑姑年轻时膝下无儿，他曾过继给姑姑作儿子，后姑姑生育小孩，他10岁又回到了父母家生活，因此，希望恢复原来姓名。

这份报告中，还有当地乡政府的签字同意书。罗伟宏说，这份报告引起了调查组的关注——既然是亲姑姑，自然应该和冷立群同姓，何以还需要改掉姓名？他们连夜到县教委，查找所有毕业班的学生资料，寻找冷立群和蒋录明的学生档案，以核实两人是否同一年参考，是否存在顶替？然而，由于时隔太久，上世纪90年代的学生资料，县教委没有电子档案留存，无法确认。